護老與長者資訊
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長者照顧

-香港-
長者一般指65歲以上的人口。香港的人口正不斷老化,在2008年中,65歲以上的長者佔全港人口的12.6% (88萬人),預計至2016年及2033年,將會分別上升至佔總人口的14% 和27%。面對數量如此龐大的長者們,如何做好安老服務,做好長者照顧,使長者享有一個有保障,有價值的生活方式成為一個嚴峻的課題。
為了向長者提供切合所需的安老服務,社會福利署通過統一評估機制對申請資助長期護理服務的長者進行評估,並通過實施資助長期護理服務中央輪候冊,集中處理申請和服務配備,使有需要且滿足要求的長者們公平地獲得幫助。但是由於資助護理服務供應滿足不了長者們的需求,社會福利署採取各方面的措施應付長者們的需求。針對在家安老的長者們,社會福利署一方面鼓勵私營市場發展有關服務,以加強支援在家安老的長者;另一方面增加為體弱長者而設的資助日間護理服務的服務名額。針對未能在家養老的長者,社會福利署以多管齊下的模式加快增加資助護養院及護理宿位的供應,包括提高現有資助合約安老院舍內護養院宿位的比率,向自負盈虧的護養院及護理安老院購置空置宿位,以及善用沒有長期護養因素的資助安老院舍;同時持續增加資助安老院舍的建設,增加宿位,從而應付長者對資助宿位持續增長的需求。

安老服務統一評估機制
社會福利署在2000年11月起,開始推行「安老服務統一評估機制」。統一評估機制對申請安老院、護理安老院、護養院、長者日間護理中心、改善家居及社區照顧服務及綜合家居照顧服務內的傷殘及體弱個案進行評估。評估員就申請人在自我照顧能力、身體機能、記憶及溝通能力、行為情緒等方面的受損程度、健康狀況、環境危機和應付日常生活的能力等方面作全面的評估﹐並編制合適的長期護理服務。

長期護理服務中央輪候冊
社會福利署於2003年11月28日起實施「長期護理服務中央輪候冊」,提供一站式的統一登記及評估,為長者申請人輪候及編配受資助的長期護理服務。長期護理服務涵蓋以下受政府資助的服務:綜合家居照顧服務(中度或嚴重缺損的體弱個案),改善家居及社區照顧服務,長者日間護理中心/長者日間護理單位,安老院(適用於2003年1月1日前提出申請的人士),護理安老院和護養院。中央輪候冊只接納經轉介的長期護理服務申請,申請人或家人可聯絡綜合家庭服務中心/綜合服務中心、醫務社會服務部、長者地區中心、長者鄰舍中心/長者活動中心或其他服務單位,例如保護家庭及兒童服務課、輔導單位、露宿者綜合服務等任何一個轉介辦事處。

其他支援性方法
特別照顧補助金
特別照顧補助金包括「療養院照顧補助金」及「照顧癡呆症患者補助金」。政府向受資助的安老院舍以及參與「改善買位計劃」的私營安老院舍發放「療養院照顧補助金」﹐旨在幫助有關院舍持續照顧經醫生評估為長期病患或身體欠佳﹐而正在輪候療養病床的體弱院友。從而達到為需要療養服務的長者提供額外支援的目標。政府於一九九八年十一月開始﹐向受資助的安老院舍發放「照顧癡呆症患者補助金」﹐讓院舍聘請額外人手,包括物理治療師、職業治療師、護士(註冊護士或登記護士)、保健員和護理員等,旨在幫助有關院舍為老年癡呆症患者提供更適切的照顧和訓練。

安老院舍內的「療養院護理單位」
「療養院護理單位元」附設於部分受資助安老院舍內,服務物件是居住于受資助安老院舍或正在參與「改善買位計劃」的私營安老院舍接受資助服務,並被醫院管理局的社區老人評估小組評估為長期病患或殘疾而需要療養服務的長者。「療養院護理單位」駐有額外護理人員為院友提供持續的護理照顧、醫療護理/照顧及支援治療服務。如院友願意,亦可以繼續輪候入住醫院的療養病床。現有19間受資助的護理養老院內設有「療養院護理單位」,共提供580個宿位。登記領取「療養院照顧補助金」的長者不得入住「療養院護理單位」。至於被醫院管理局的社區老人評估小組評估為未達到療養程度的長者,如經「長者健康及家居護理評估」評估為達到「護養院以外服務」程度者,亦可以獲考慮入住「療養院護理單位」
資料來源:社會福利署

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-中國-
近幾年越來越多香港人選擇到內地養老,引起這種現象的原因有以下四種:
一是因為內地的服務好價格低。內地物價較低,相比於香港,同樣的環境卻只需低很多的收費。一般養老院的收費大約每月1000至1500,而同樣的設施環境和護理服務,在香港,每月收費卻到達4000至4500。
二是內地養老場所環境優美。特別是在住方面與香港寸金尺土的緊張狀況比較,內地養老院的居住條件和環境甚至比香港更好。
三則是老人希望落葉歸根。內地是眾多香港老人的故鄉,自然備受青睞,成為他們回鄉養老的必然之選。
四是綜援長者廣東及福建省養老計劃的實施。綜援長者廣東及福建省養老計劃的目的是為符合申請資格,並選擇到廣東或福建省養老的綜援受助長者繼續提供現金援助。申請人必須在香港辦理申請手續,可以親自到處理其綜援個案的社會保障辦事處提出申請;行動不便的人士,可通過電話或郵遞方式提出申請,社會保障辦事處會安排家訪。

申請資格:
1 是香港永久居民,在本港居住最少七年,通過綜援計畫的經濟狀況審查,並在緊接申請日前,已連續領取綜援金最少一年(在該年內如曾停止領取綜援金合計不超過10天,亦視為符合這項規定)
2 申請人必須申報預算離港到廣東或福建長期居住的日期,該日期必須是申請此援助日期起計三個月內
3 申請人若是公屋居民,必須在離港前交回所租住的公屋單位或取消租約上的戶籍。
雖然內地老人院的服務水準近年明顯有所提高,但是與香港相比仍存在較大的差距。另外,醫療問題始終是個大包袱。香港長者到內地居住,醫療得不到任何保障,若果需要住院或接受醫院治療,費用之昂貴,非一般市民能負擔的。

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-加拿大-
加拿大的老人一般不會與子女同住安老,他們到了一定年齡就會選擇適合自己的養老院入住安度晚年。加拿大的養老院主辦者大部分是私營企業,部分由教會、慈善團體、社區團體等非營利機構主辦,政府主辦的數量較少。養老院的設備都很完善,附設圖書館、活動室、理療室、洗衣房等。

依據護理需求程度劃分,可將養老院分成以下四類:
老人公寓,老人們基本上能照顧自己,專為經濟困難的老人而設。一般為兩居室、三居室的套房,各居住單位均設有房、廳、廚廁,包括電爐臺、冰箱、冷熱水和暖氣等,租金約為住客總收入的30%。凡55歲以上的困難老人均有資格向所在省政府房屋管理局提交申請。

輔助生活房屋,住客大多能照料自己,但每天需要1小時的醫護照顧,這類房屋裏配備有護士,每天24小時值班,醫生也定期到訪。一般為兩居室、三居室的套房。

老人屋,住客獨立生活能力較差,個人生活和健康都需要照顧。大部分為單間,一人住或兩人住。
護理安老院,入住者完全失去獨立生活能力,需要長期、全面照顧。大部分為單間,一人住或兩人住。

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